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可以断定，与经济增长同步，机械工业发展已步入中速增长阶段。尽管去年机械工业产销依然有望实现两位数增长，但主要经济指标增幅均明显回落。中国机械工业联合会会长王瑞祥在近日召开的会员大会上指出，机械工业增速下滑已基本见底，预计全年产销增速12%左右、利润增幅5%左右、出口增长10%左右。
展望2013年，国内外需求有望温和回暖但幅度不大，行业发展面临内外矛盾叠加的现状在短期内难以彻底改观。中机联执行副会长蔡惟慈认为，中速增长未必不好，关键是要致力于更有质量的中速增长。他预计，2013年机械工业产销、利润、出口增速分别为12%、8%、8%左右。
行业发展“轻”快“重”慢
从行业运行特征来看，2012年机械工业整体发展呈“轻”快“重”慢态势，即与民生、消费关系更为密切的“轻”、“小”型子行业形势相对好于与基建、能源关系比较密切的“重”、“大”型子行业。
例如，农机行业仍然保持较快增长速度，尤其是大型农机和玉米及经济作物收获机械等新型农机增势迅猛；乘用汽车、石化通用机械、仪器仪表、机械基础件等行业也保持了平稳增长态势，产值及销售额增速大体达到15%左右；而与基建和能源紧密相关的分行业，如工程机械、载重汽车、内燃机、电工设备、重型机械等行业需求普遍低迷，产销增速只有10%左右，少数甚至为负增长。
汽车行业是机械工业中占比最大的一个分行业，该行业2012年年初产销均为负增长，但此后逐月稳步回升，截至2012年11月，累计产值已实现12.23%的增长，成为支撑机械工业“稳增长”的主要因素。但在汽车行业中，乘用车形势明显好于商用车。此外，工程机械行业2012年下滑比较厉害，前11个月产值同比增长-0.43%，利润增幅为-23.56%，主要产品产销量大幅下降，应收账款和库存大幅增长。
除订单下滑外，应收账款问题已成为制约机械企业发展的另一难题。从去年前10个月的数据看，机械工业应收账款已高达2.64万亿元，同比增长15.88%，远高于同期主营业务收入9.33%的增幅。尤其是发电设备、重型机械、工程机械等子行业情况更为严重。仪器仪表行业协会相关负责人表示，在其龙头企业里，应收欠款甚至相当于企业4个月的产值，导致企业财务紧张，建议国家下大力气解决三角债问题。
尽管“数字”不好看，但行业发展也不乏亮点。蔡惟慈提醒企业不要过分悲观，行业发展的大趋势是好的，例如，机械工业攻高端、夯基础力度加大、进展加快，受制于进口的瓶颈环节开始陆续见到缓解迹象；产品结构调整有新进展，过剩产能开始探索转向新的市场；出口增长快于进口，国产装备市场满足率继续提高；中西部地区发展速度明显快于东部，地区产业结构正在向合理方向调整。而且，以改革赢得发展红利已经并将继续成为机械工业应对挑战的主要亮点。
“五大战略”应对需求不振
综观当前机械工业发展的内外部环境，全球经济复苏乏力，摆脱低迷状态困难重重。从产业发展条件看，为应对金融危机抢占新的制高点，发达国家与新兴经济体纷纷出台、实施重振实体经济政策，推进再工业化战略，对我国形成前阻后追的双重夹击。同时，贸易保护主义不断加剧，不仅封锁传统领域市场，亦对新兴产业层层设限。
从行业自身条件看，在经济全球化深入发展、新的科技革命酝酿突破、世界经济格局深度调整的背景下，我国机械工业需求增长趋缓、成本上升过快、创新能力不足及产能严重过剩等问题越加凸显。加之质量、技术、工艺等制约行业发展的共性问题依然存在。
尽管国内需求正温和回暖，但不能在短期内实现大幅回升。蔡惟慈预计，2013年消费增长有望保持稳定，投资增长已有回暖苗头，但预计不会再现当年“4万亿”那样的行情。因此对2013年的内需增长不可过分乐观。据中机联对重点联系企业的抽样调查，2012年1~11月的累计订货额同比下降1.26%，仍然处于很低水平，突出反映了目前机械产品的需求形势相当低迷。外需将有所增长，但增幅也将进一步趋缓。加之日益加剧的贸易摩擦，扩大出口的难度正在急剧加大。此外，近期人民币对美元汇率重拾升势，汇率不断上升必然削弱国内企业的出口竞争力。
值得关注的是，今年是深入贯彻落实工业转型升级规划和战略性新兴产业发展规划的关键一年，高端装备制造业将迎来重要的发展机遇期。同时，铁路、水利等基础设施领域投资的加快将拉动工程机械等行业增长，发电设备中的水电设备和输变电设备中的特高压输变电有一定增长空间。预计装备工业整体运行情况要好于去年，增加值增速将高于去年。
而且，2013年，装备制造领域还将实施基础材料、基础零部件、基础工艺等产业创新发展工程，启动航空发动机和燃气轮机等重大科技专项。工信部将进一步支持高档数控机床和基础制造装备、民用飞机和高技术船舶等领域科学研究；将加快实施航空装备、海洋装备、先进轨道装备等战略性新兴产业发展专项，继续搞好节能与新能源汽车推广示范工作，推动智能装备制造业和新能源汽车产业加快发展。
对企业而言，如何发现并把握上述机会是关键。蔡惟慈建议，行业既要对2013年内需继续不振的困难形势做足够的思想准备，也要关注需求适度回升的主客观条件，对内需形势不可盲目乐观，也不宜过分悲观。对外需形势应更多一点危机意识，并在此基础上加大应变准备。
当下，“需求增长趋缓，成本上升过快，创新能力不足，产能严重过剩已成为机械工业发展面临的最大挑战。”蔡惟慈给行业发展开出五剂良方，即实施“主攻高端、夯实基础、创新驱动、两化融合、绿色为先”五大战略，
他认为，既要发挥市场这只无形之手的“倒逼机制”作用，又要发挥规划和产业政策有形之手正面引导的作用；既要加大各级政府的推动力，更要激发企业自身内在的应变活力。进而促进机械工业真正转入持续健康发展、由大变强的轨道。 |
